四川地面水和地下水资源都很丰富,但因生态环境保护较差,生活污水和工业废水治理不足,致使水质污染比较严重。据调查,除雅砻江、嘉陵江、青衣江和岷江上游及甘、阿、凉三州边远县城的深山山溪水基本未污染外,省内其它江河和川西平原的地下水都有不同程度的污染,沱江、金沙江、大渡河中下游的水体已超过国家《地面水环境质量标准》Ⅲ类的指标,供水企业基本未在这三条江河中取用源水。由于江河水源的污染,迫使供水企业在60年代未、70年代初修建的水厂报废,新建水厂远距离取水。 供水企业为保证水质,在工艺流程上增加净化构筑物,采用新技术、新材料,严格管理生产环节,搞好水质检测,加强消毒措施,全省除少数边远县的部分水质指标不符合国家标准外,绝大部分城市的供水水质都符合国家《生活饮用水卫生标准》。从2000年10月起,将按季公布21个市、州供水企业的出厂水4项水质指标。各市、州将于2001年6月起,按季公布所辖县(县级市)和区供水企业的出厂水4项指标。随着时间的推移和工作的深入,公布的水质指标项目将逐步增加,以接受人民的监督,促使供水企业工作搞得更好。 在技术进步和生产经营方面,大中城市逐步采用了水厂自动化、调度室遥测、遥信、遥控中心调度,营业系统计算机远端多点收费,按国标全分析水质等先进技术和先进设备。中小城市不少企业运用了恒压变频供水、软启动、余氯和浑浊度连续监测、进口加氯机、车间工业电视监控、净化工艺中的先进材料及设备等。全省供水企业的总体技术水平虽参差不齐,但较80年代有很大的提高。为促进发展,供水企业普遍健全了各项规章制度,开展分级经济核算,落实经济责任制考核,努力进行职工培训,推行优质服务,规范社会承诺制,狠抓行风建设,使企业管理水平和为人民服务的社会效益有较大飞跃。同时,供水企业根据邓小平建设有中国特色社会主义的理论,大胆探索企业改革。目前,已形成企业集团、股份制、有限责任制、BOT、区域性供水等改革模式。 开源与节流并重,实行计划用水和节约用水,既是政府的职能也是供水行业的一项工作。全省现有40个节约用水办公室,其中建制市27个。通过开展创建节水型城市和节水型企业活动,已按建设部标准评选出17个节水型企业。1999年度,成都、自贡、攀枝花、内江、乐山、宜宾、资阳、简阳、都江堰等10个市,工业用水重复利用率(含电力工业)为68.58%,工业万元产值取水104.89立方米;有12253户工商企业(其中工业1301户)实行计划用水,年度节约总水量6329.78万立方米,其中节约自来水4698.25万立方米,相当于一座日产13万立方米净水厂的生产能力。 目前,供水企业仍存在三个主要问题。一是经济效益不理想。1998年全省供水企业实现利润2139万元,亏损5253万元,盈亏品迭后亏损3114万元。1999年93个主要供水企业仍亏损342万元,亏损面为29.47%。亏损的主要原因是投资大,建设周期长,回收慢,资产负债率高,加之水价受政府控制,属市场经济环境中执行计划经济体制和价格的政策性亏损。二是生产工艺多数是七、八十年代的水平,设备陈旧而更新能力差,水质检验在县级企业很多没有设化验室,有化验室的企业技术力量弱,检测项目少,对保证和提高水质有很大阻碍。三是16372名在编职工中,工程技术和专业人员少,在边远县城尤为突出,职工的整体职业技能水平较低。 对城镇供水通过四川省城镇供水协会进行行业管理。四川省城镇供水协会的业务主管部门是省建设厅。 |