东汉一代，四川政治比较稳定，时称“府盈西南之货，朝多华岷之士” ，经济文化得到进一步发展。
东汉王朝在四川建立了州、郡、县三级地方行政机构，先后设置73个县，民户达到117万多户、469万口，人口发展超过了西汉时期。
东汉四川的豪强势力异常强大，鲜车怒马， 极尽奢华。豪族奴役百姓，刑罚更加严酷，百姓不堪重负，终至奋起反抗，起义
